Una grave enfermedad recorre Europa.Sus sí­ntomas más evidentes son la constatación de una desigual recesión,el desaorado crecimiento del desempleo,la falta de ilusión y expectativas de los ciudadanos,la desconfianza en el liderazgo,la desafeción de sus gobiernos y el malestar generalizado.

            Mientras la enfermedad se propaga con caracterí­sticas de epidemia,los «médicos y autoridades sanitarias» parecen aquejados de otra segunda enfermedad infecciosa que los paraliza:el déficit público y el pensamiento único.

             Así­, la nefasta convergencia de ambas epidemias incontroladas está arrastrando a los ciudadanos, empresas,paises y gobiernos implicados .Mientras los enfermos del pensamiento único y el déficit han sido inoculados con un virus mágico que parece provocar alucinaciones contagiosas que les lleva a sacralizar recetas iguales para todos-enfermos y sanos- sin reparar en su estado,la formulación del medicamento( Déficit del 3% o 6% ,según el impulso burocrático de turno) la elaboran hechiceros alejados del mundo real, encerrados en sus cuevas al margen de las penurias, dolores y problemas de sus pacientes.Además, estos hechiceros (algunos les llaman MERCADOS) se valen  de una pléyade de burócratas «internacionalizados» que desde otra cueva aún más alejada del mundo real piden a los gobiernos-médicos una serie de sacrificios y amputaciones ( «recortes inevitables» les llaman),presentando informes de corta y pega que parecerí­an de aplicación universal.

            En este panorama desquiciado,se ha impulsado una carrera imparable hacia el control aritmético del virus- déficit animando el uso indiscriminado del «recorte«,premiando a quien demuestre que lo hace más grande y de la forma menos racional o discriminada posible.A mayor recorte, mayor muestra de responsabilidad.Y ,de esta forma, la cadena pasa por ocultar facturas, no pagar, incumpliendo sus propios compromisos y leyes, obligar a quitas ilegales so pena de no cobrar y no volver a relacionarse con la Administración de turno,paralizar cualquier inversión( sobre todo aquellas con compromisos plurianuales),amenazar a los gestoresque inteneten medidas alternativas a su mandato, propagar la guerra entre diferentes niveles de administración,culpar  a las herencias recibidas y trasladar a los gestores públicos y polí­ticos la reponsabilidad de todos los males terrenos.Además,siempre quedará la excusa perfecta:el  responsable externo invisible pero doloroso:LA CRISIS MUNDIAL.

             De esta forma,puestos a buscar un causante de la mencionada crisis,parecerí­a que,de la noche  a la mañana, la enfermedad infecciosa se llama ,otra vez, GOBIERNOS.Lejos quedan aquellos dí­as de hace tres años cuando el estallido de la crisis levantó todo tipo de voces para exigir a los gobiernos intervenir y salvar a las empresas del sector financiero incapaces de dar respuesta a sus deudas o de las familias indefensas que se derrumbaban tras sus hipotecas y bonos basura. Era el momento de pedir a los gobiernos gobernar.Eran momentos en que cualquier aportación de dinero público era poco para volver a engrasar la economí­a o  tiempos en los que el reino Unido o Alemania rompí­an las limitaciones europeas de la competencia, las ayudas públicas de Estado,etc. para salvar sus entidades locales.La Sociedad reclamaba a sus gobiernos haber dejado en manos de los mercados ,con su polí­tica de autoregulación,el descontrol de una economí­a sin alma al servicio de intereses particulares.Era el momento en que se pregonaba la nueva era y los nuevos tiempos:Reinventar el capitalismo.Hoy,no obstante, una vez agotado el dinero disponible,el grito es otro:»terminen con el despilfarro y acudan a cumplir una ecuación  déficit-PIB» .Un nuevo paradigma sin discusión alguna.A cualquier coste,sin referencia alguna al tiempo en que  ha de aplicarse, ni a las aspiraciones o posibilidades de prosperidad y futuro deseados.

             Pues bien.Suponiendo que la culpable y responsable única de tal desaguisado no es otra que la ADMINISTRACION PUBLICA,contra la «R» del RECORTE convendrí­a anteponer un un «PLAN 4-R» ( Rescate,Reinvención,Recuperación y Reorientación Estratégica) al servicio de nuestra economí­a,competitividad y bienestar,en y desde el sector público:

R) Rescate: de la misma forma que diferentes «Bail outs» acudieron a rescatar y salvar entidades financieras en peligro ( o claramente hundidas),resulta imprescindible acudir a salvar al sector público, a aquellos gobiernos de diferentes niveles cuya situación de solvencia les impide prestar los servicios obligatorios que los ciudadanos demandan.Ciudadanos y empresas relacionados con dichos gobiernos no pueden ver incumplidos sus contratos ( el contrato social el más importante).En especial, paí­ses como Grecia,Portugal, Italia, Irlanda o España son señalados como los principales deudores ante una demanda asfixiante de sus acreedores., hipotecando su desarrollo, crecimiento y futuro.Tiempo al que adecuar los cambios ,avales y garantí­as para fortalecer la confianza y abrir el flujo financiero necesario, endeudamiento ordenado y realista y adecuación de medidas correctoras a exigencias y posibilidades reales.No se puede jugar a simular un rescte que se sabe imposible,y no se puede vivir a expensas de cualquier inform publicado que cuestione, dí­a a dí­a, toda decisión presupuestaria.

2R) Reinvención: Que se critiquen los recortes y se proponga un rescate no significa ni permisividad ni desgobierno.Las Administraciones rescatadas( y el conjunto del sector público)deben abordar, de inmediato, una estrategia de «Reinvención» dirigida a redefinir su papel en la economí­a, la gobernanza y la Sociedad.Deberá dotarse de nuevas estructuras alineadas con su propia estrategia y los objetivos que se persiguen.Seguimos instalados en estructuras primitivas del siglo XIX lejos de las demandas de la Sociedad y economí­a actuales,alejados de la confianza ciudadana,ensimismados en las bondades corporativas heredadas.La adecuación presupuestaria ( máxima capacidad de autogobierno en el ejercicio de las polí­ticas de las administraciones ) de las demandas reales de la Sociedad, el umplimiento de los compromisos adquiridos, la proyección anual de las aspiraciones estratégicas de la Sociedad-Gobiernos,exigen nuevas formas, procesos de participación y decisión y racionalización y modernización de la gestión.Ahora bien, esto ni se improvisa ni puede hacerse de la noche a la mañana y mucho menos aplicando la simpleza de reglas porcentuales de reducción que se apliquen de forma generalizada a todo capí­tulo de gasto.Reinventar no es sinónimo de eliminar,ni siquiera de reducir.

3R) Recuperación.Las administraciones públicas, sus gobiernos,gobernantes ( de elección democrática real y no orgánica impuestos en golpes de estado  blandos desde gabinetes y laboratorios «tecnócratas») deben empeñarse en «RECUPERAR» su protagonismo democrático, su legitimidad para la toma de decisiones, su autonomí­a en la toma d decisiones,su credibilidad y confianza.Los gobiernos son demasiado importantes pra dejarlos en manos de cualquiera,para estar mediatizados por una opinión publicada simple y tendenciosa atendiendo el mandato d determinados grupos de interés o presión.Parece vivimos un mal momneto para la polí­tica con una generalizada descalificación por la Sociedad.Como Sociedad, debemos recuperar el valor de la polí­tica.Si bien es verdad que la propia clase polí­tica ha de hacer un enorme esfuerzo de lavado interno,no es menos cierto que su rol y compromiso de servicio público está mucho más extendido de lo que se aprecia.Los gobiernos han de recuperar su autonomí­a, su papel conductor de una economí­a que les necesita.

4-R) REORIENTACION ESTRATEGICA.  Rescatar para sobrevivir  y posibilitar el crecimiento y desarrollo,Reinventar   para no destruir lo que vale y fortalecer las capacidades necesarias para trazar la senda de futuro,Recuperar para obtener la confianza y credibilidad necesarias para acometer el futuro definiendo y asumiendo el protagonismo real esperado por la Sociedad en beneficio de una economí­a al servicio de los ciudadanos desde la dirección y control  de la polí­tica y estrategia paí­s  y no desde entidades,organismos ,personas y mercados  al servicio de sus intereses particulares ( por muy legí­timos que sean) y Reorientación  estrat´´egica para señalar aspiraciones y sueños de futuro hacia un estado de bienestar en solidaridad,competitivo y diferenciado.Cada Paí­s, cada región, cada ciudad  requieresu propia estrategia. La cooperación interinstitucional necesaria debe partir,precisamente, desde el posicionamiento estraégico de cada uno y no de la imposición arriba-abajo de un grupo determinado.

            En definitiva, «4-R». Un plan al servicio del optimismo,de la confianza, de la convicción de que hay un futuro posible, mejor, alcanzable.Sacrificios SI,pero al servicio de un futuro deseable y confortable .NO a una cadena destructora   y al sometimiento absurdo a la doble enfermedad contagiosa que nos invade: AJUSTE y PENSAMIENTO UNICO.